Au Mali, les Nations unies et les autorités de transition se sont affrontées dans un contexte hautement politisé pour des raisons juridiques. Le 5 février, le leader des droits de l’homme de la Minusma a été déclaré “persona non grata” dans le pays. La Commission des droits de l’homme des Nations Unies et le gouvernement malien sont depuis en désaccord sur la légalité de la décision.
Falone AZINLO
La Charte des Nations Unies accorde l’immunité au personnel de l’ONU, permettant la doctrine de la persona non grata, a déclaré le Comité des droits de l’homme des Nations Unies. Le gouvernement de transition du Mali a répondu en citant la Convention de Vienne de 1961 sur les relations diplomatiques, en vertu de laquelle, le Mali est effectivement autorisé à déclarer tout diplomate persona non grata sans même avoir à défendre sa décision.
Entre la convention de Vienne et/ou le traité d’unité nationale ? « C’était un vrai débat théorique », explique un juriste spécialisé en droit international, qui rappelle quelques précédents : au Burkina Faso fin décembre, le coordinateur de l’ONU a été expulsé ; ou en Éthiopie, en septembre 2021, sept les fonctionnaires ont reçu l’ordre de quitter le pays.
“L’ONU s’est opposée avec les mêmes arguments à chaque fois”, a déclaré l’avocat. Mais dans la pratique, “de nombreux pays appliquent encore des doctrines de personnalité impopulaires aux diplomates de l’ONU“.
Qu’elle soit légale ou non, le gouvernement de transition du Mali ne reviendra pas sur cette décision politique.
L’unité des droits de l’homme de Manusma est ciblée par l’armée malienne et des auxiliaires russes depuis des mois alors qu’ils enquêtent sur des allégations d’abus. En conséquence, Bamako a estimé que le comportement général de Guillaume Engelfa était contraire à son devoir d’être “juste“. Cependant, Guillaume Ngefa se trouvait hors du Mali lorsque l’expulsion a été annoncée. Quelle que soit l’opinion de l’avocat, il est difficile de l’imaginer revenir à Bamako dans ces circonstances.